统筹安全与发展,筑牢防灾减灾基石
近日,中共中央政治局举行专题学习会议,聚焦国家防灾减灾救灾能力的提升。会议强调,必须从统筹高质量发展和高水平安全的战略全局出发,深刻认识此项工作的极端重要性。当前,我国幅员辽阔,自然环境复杂多样,自然灾害的发生具有相当的频次与强度。自党的十八大以来,防灾减灾救灾工作被置于关乎人民安危与国家安全的关键位置,在理念革新、体制重构、体系完善和能力建设等方面进行了系统性部署,成功应对了一系列重大灾害挑战,取得了显著成效。
实践表明,有效推进这项工作,必须遵循一系列基本原则:确保党的全面领导,始终坚持将人民生命安全置于首位,尊重客观自然规律,突出预防为主的方针,持续推进改革创新,运用系统化的思维方式,并动员社会力量共同参与治理。这为构建更为稳固的公共安全防线提供了明确的指导思想。
强化事前预防与科技法治支撑
降低灾害风险的核心在于事前预防。会议强调,必须加强源头管控,将提升安全韧性的要求融入国土空间规划及各类建设蓝图之中。通过系统性的隐患排查,精准识别各类潜在风险。同时,需注重工程治理,合理提升重要城市及灾害频发区域关键基础设施的防御标准,加快补齐现有短板。
此外,科技进步与法治建设是提升应对能力的坚实后盾。推动应急管理领域的科技创新与相关产业发展,加强专业学科建设和人才培育,深化对自然灾害的基础研究,并拓展国际交流与合作,显得尤为重要。从更广泛的视角来看,如同在竞技领域追求卓越表现需要系统支持一样,社会公共安全体系的强化也需要全方位的“支撑平台”。健全应急领域的法律法规体系,不断提升防灾减灾救灾工作的法治化水平,是确保各项工作规范化、制度化运行的关键。
提升基层应对与全民避险意识
基层单元是抵御灾害冲击的第一道防线,因此夯实基层基础的工作必须持之以恒。需要完善基层应急救援力量的组织体系,加强应急场所的建设和物资装备的保障,落实好群测群防群治的各项措施。同时,广泛开展科普宣传教育,提升全体公民的防灾避险意识和自救互救能力,让安全理念深入人心。
这要求建立起高效的社会动员与能力提升机制。正如在体育领域,一个优秀的“平台”不仅提供竞技舞台,更致力于推广运动理念、提升公众参与度;在防灾减灾领域,构建坚实的基层网络和普及安全知识,同样旨在提升整个社会的“韧性”与“应对能力”。
健全应急机制与压实各方责任
面对可能发生的特大灾害,必须树立牢固的底线思维和极限思维,不断提升应对处置能力。这包括深入开展重大灾害风险研判,强化监测预警网络,完善应急预案体系。同时,需要在“大安全、大应急”的框架下,优化应急指挥机制,推进国家综合性消防救援队伍和国家区域应急救援中心的建设,并统筹协调好综合救援、过渡安置和灾后恢复重建等各环节工作。
最终,确保防灾减灾救灾工作取得实效,关键在于责任的落实。各地区、各部门必须恪尽职守,坚持统一指挥与分工负责相结合,预防与救援相衔接,上下级联动协同,推动形成齐抓共管、配合顺畅的工作局面。要树立并践行正确的政绩观,坚决克服重视发展而轻视安全、侧重救灾而忽视预防的倾向。通过加强专业教育培训,切实提高各级领导干部和相关人员的防灾减灾救灾专业能力,为守护人民群众生命财产安全提供坚强保障。